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Société. N° 58 -- 25 / 03 / 2003
Il y a plus de 40 millions d’hommes et de femmes en uniforme dans le monde – toutes armées nationales confondues. Or, nous semblons incapables de prévenir les génocides, même dans des pays aussi petits que la Bosnie ou le Rwanda. À Sarajevo seulement, mille cinq cents enfants ont été abattus de sang froid – un à un – par des artilleurs et des tireurs d’élite serbes. Les quarante millions de soldats dans le monde n’ont été d’aucun secours. L’intervention unilatérale d’un pays mène rarement à la paix, la période de la guerre froide l’a bien montré. . L’ ONU . Ses buts. Maintenir la paix et la sécurité internationales et à cette fin : prendre des mesures collectives efficaces en vue de prévenir et d'écarter les menaces à la paix, et réaliser, par des moyens pacifiques, conformément aux principes de la justice et du droit international, l'ajustement ou le règlement de différends ou de situations, de caractère international, susceptibles de mener à une rupture de la paix; Développer entre les nations des relations amicales fondées sur le respect du principe de l'égalité de droits des peuples et de leur droit à disposer d'eux-mêmes, et prendre toutes autres mesures propres à consolider la paix du monde; Réaliser la coopération internationale en résolvant les problèmes internationaux d'ordre économique, social, intellectuel ou humanitaire, en développant et en encourageant le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinctions de race, ce sexe, de langue ou de religion; Etre un centre où s'harmonisent les efforts des nations vers ces fins communes. Sa création A la fin de la première guerre mondiale fut créé la SDN société des nations.. La seconde guerre mondiale a vu la naissance de l’ONU. . L’ ONU fut créée par étapes, sous l’impulsion initiale des anglo-saxons.. Août 41: Charte de l’Atlantique signée par Roosevelt et Churchill. Janvier 42: déclaration des Nations-Unies sur la base des principes de la Charte de l’Atlantique. Automne 44: Conférence de Dumbarton Oaks (structure de l’organisation) . Février 45: Conférence de Yalta . Avril-Juin 45: Conférence de San Francisco et signature de la Charte des Nations-Unies. La Charte des Nations-Unies définit les objectifs de l’ ONU. Assumer la paix mondiale et la sécurité des états contre toute agression. . Défendre les principes fondamentaux de la démocratie libérale (Droits de l’ Homme, droit des peuples à disposer d’eux-mêmes, égalité entre peuples et Etats) . Développer la coopération internationale pour assurer le progrès économique, social, culturel. La déclaration universelle des Droits de l’Homme (décembre 1948) complète, précise et réaffirme ces objectifs. Son fonctionnement. L'ONU proprement dite, qui compte six organes principaux : l'Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social, le Conseil de tutelle, la Cour internationale de Justice et le Secrétariat. Ils sont tous au Siège de l'Organisation des Nations Unies à New York, à l'exception de la Cour, qui est à La Haye (Pays-Bas). * Les programmes et les fonds des Nations Unies, tels que le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF), le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), qui travaillent au service du développement, de l'assistance humanitaire et des droits de l'homme. * Les institutions spécialisées et autres organismes de l'ONU, dont les activités visent des secteurs très divers, qui vont de la santé et de l'agriculture à l'aviation internationale et à la météorologie. Liées à l'ONU par des accords spéciaux, les institutions spécialisées coordonnent leurs activités avec elle, mais en sont distinctes et gardent leur autonomie. L'ONU, ses programmes et ses fonds, forment avec les institutions spécialisées le " système des Nations Unies ". Cette famille d'organisations accomplit des tâches extrêmement variées, qui nous touchent tous d'une façon ou d'une autre : une opération de maintien de la paix décidée par le Conseil de sécurité en réponse à un différend, l'élaboration de normes de sécurité aérienne, l'acheminement de secours pour les victimes d'une catastrophe naturelle, la coordination de la lutte contre la pandémie de sida. L'ONU aide aussi des pays à organiser des élections libres et régulières, et obtient des prêts à faible intérêt pour le développement de l'infrastructure des pays pauvres. En dernière analyse, l'ONU est au service d'un monde plus sain, plus stable, avec de meilleures possibilités et la justice pour tous. ( ONU ) Ses actions. L'ONU a contribué à désamorcer la crise des missiles à Cuba en 1962 et la crise au Moyen-Orient en 1973. En 1988, un règlement pacifique parrainé par l'ONU a mis fin à la guerre entre l'Iran et l'Iraq et, l'année suivante, des négociations menées sous l'égide de l'ONU ont abouti au retrait des troupes soviétiques d'Afghanistan. Au cours des années 90, l'ONU a contribué à rétablir la souveraineté du Koweït et joué un rôle de premier plan dans les efforts déployés pour mettre un terme aux guerres civiles au Cambodge, en El Salvador, au Guatemala et au Mozambique, pour rétablir le gouvernement démocratiquement élu en Haïti et pour régler ou contenir des conflits dans un certain nombre d'autres pays. Elle soutient les négociations multilatérales qui se déroulent dans le cadre de la Conférence du désarmement et dans d'autres organes internationaux. Ces négociations ont abouti à des accords tels que le Traité sur la non prolifération nucléaire (1968), le Traité d'interdiction complète des essais nucléaires (1996) et des traités portant création de zones exemptes d'armes nucléaires....Le Conseil de sécurité approuve les opérations de maintien de la paix, dont il définit la portée et le mandat dans le cadre de ses initiatives en matière de maintien de la paix et de la sécurité internationales. La plupart des opérations sont de nature militaire, comme la surveillance d'un cessez-le-feu ou la création d'une zone tampon pendant que les négociateurs recherchent une solution à long terme.
ONU aujourd'hui. L'Organisation des Nations Unis comprend actuellement 191 pays dont seul les membres dits permanents ont droit de veto sur les décisions. Que fait le Conseil de sécurité? C'est au Conseil de sécurité qu'incombe la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales. Aux termes de la Charte, ses décisions ont force juridique obligatoire et les États Membres sont tenus de les appliquer. Le Conseil se compose de 15 membres : 10 membres non permanents, élus périodiquement par tous les États Membres pour un mandat de deux ans, et cinq membres permanents. Le mode de scrutin donne à ces derniers - la Chine, les États-Unis, la France, la Fédération de Russie et le Royaume-Uni - une importance supplémentaire. Chacun de ces pays a la possibilité de bloquer une proposition par un vote négatif, même si les quatre autre membres et les autres membres non permanents votent tous en faveur du projet. C'est ce qu'on appelle le droit de veto. LA cour de justice Internationale. La Cour a pour mandat de juger les individus plutôt que les Etats. Il est souligné que la Cour ne doit être compétente que pour les crimes les plus graves qui concernent la communauté internationale - le génocide, les crimes de guerre et les crimes contre l'humanité, et éventuellement le crime d'agression. La juridiction de la Cour n'est applicable qu'aux crimes commis après l'entrée en vigueur du statut, le 1er juillet 2002. L'agression a été considérée comme un crime dans la juridiction de la Cour. Toutefois, les Etats parties doivent adopter un accord pour clarifier deux points : la définition de l'agression et les conditions pour exercer sa juridiction. Plusieurs propositions ont été présentées. Certains pays pensent que conformément à la Charte des Nations Unies et le mandat donné au Conseil de sécurité, seul le Conseil de sécurité a l'autorité de qualifier un acte d'agression. Si tel est le cas, une telle intervention par le Conseil serait nécessaire avant que la Cour elle-même ne puisse agir. D'autres pays pensent que cette autorité ne devrait pas être réservée au Conseil. Certaines propositions font intervenir l'Assemblée générale ou la Cour internationale de justice, si une accusion d'agression est portée et si le Conseil n'agit pas dans un certain délai. En septembre 2002, l'Assemblée des États parties à la Cour a établie un groupe spécial, ouvert à tous les États, pour élaborer des propositions pour une disposition sur l'agression. L’ONU ne saurait mériter les qualificatifs lancés par Staline qui voyait en elle " un nid d’argent de l’impérialisme ", ni ceux du Général de Gaulle qui parlait d’elle comme d’un " machin ", ni ceux de Reagan qui la traitait de " maison des morts vivants ". Enorme machinerie au fonctionnement lent ; parfois inefficace, l’ONU est cependant l’expression d’une diplomatie multilatérale, ouverte, indispensable à la préservation de la paix dans le monde. Enfin l’ONU est l’une des tribunes où peuvent être exposées les grandes questions concernant l’humanité... Cathy Delaincourt Source ( ONU, Earth action, E.Le Barbu, le net)
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